韶关创新“访贫问效”机制，以过硬质量实现全面脱贫
“韶关市全面开展‘访贫问效’，直接到贫困户家里去，看看贫困户对我们脱贫攻坚的感受，关注贫困户的获得感和满意度，同时检验一下我们的工作质量和工作成效；更主要的一点是，调整我们工作的思路和方向，进一步完善细化措施，采取更加有针对性更加人性化的措施，确保贫困户真真正正全面迈入小康。”韶关市委副书记朱余旺近日在接受笔者采访时表示。
笔者采访韶关市委副书记朱余旺。韶关市扶贫办供图
今年是脱贫攻坚战的收官之年，年初又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。如何确保困难群众脱真贫真脱贫，确保全面建成小康社会，是摆在各级党委政府面前的重中之重。对此，韶关市紧紧围绕“确保全面如期脱贫、确保脱贫质量过硬、确保继续走在全省前列”三个总体目标，在前期工作的基础上，创新推出“访贫问效”工作机制，采取“五访十问”工作方式，编制《贫困户“八有”脱贫完成情况访问表》《相对贫困村“十项”标准完成情况访问表》，对已出列村、已脱贫户全面开展“总复习”，对政策兑现落实、项目建设管护、资金使用管理、工作推进落实、信息真实准确、档案规范完善等情况进行“回头看”，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，对存在返贫致贫风险的脱贫人口、边缘人口进行动态监测，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围,进一步巩固脱贫出列成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
仁化扶贫驻村干部开展“访贫问效”，东莞虎门镇政府交通运输局驻仁化黄坑镇下营村第一书记刘冠鸣在贫困户仇春艳家门口促膝谈心，仔细询问她今年16亩丹霞贡柑和种植情况和孩子读书的情况。 刘佳 摄
建立“访贫问效”机制，明确七个“再一遍”
今年3月该市制订《韶关市开展脱贫攻坚访贫问效工作方案》，把“访贫问效”作为基本完成脱贫退出任务后续帮扶的有力抓手，从2020年5月31日至2020年12月31日，组织各级各部门、社会组织和爱心人士开展脱贫攻坚访贫问效，切实掌握脱贫出列情况的真实性，全面了解贫困户的获得感和满意度。对照脱贫攻坚系列要求，访贫问效将对访问对象政策享受再对标一遍、帮扶成效再核算一遍、短板弱项再核查一遍、整改落实再核对一遍、数据档案再核实一遍、五年脱贫攻坚典型经验再总结一遍、满意感恩再激励一遍，巩固提升脱贫出列成效，讲好脱贫攻坚故事，确保全面高质量决战决胜脱贫攻坚，让贫困户真正全面迈入小康。
聚焦五类对象，发动五支队伍同步开展访贫问效
在访贫问效对象选择上，立足全面覆盖要求，尽可能涵盖与贫困户相关的各类群体，包括五类对象：贫困户、边缘户和不稳定户、普通农户、村“两委”干部、访帮扶干部。在访谈主体选择上，立足提高访贫问效精准性，选择不同主体同步开展访问，包括“五支队伍”：领导带头访。督战市领导、联县挂镇包村帮户市县四套班子以及市直、县直单位领导，结合“四级书记”遍访责任、督战责任和行业部门扶贫责任的要求，定期到县镇村户检查扶贫工作、责任、政策等的落实情况。帮扶干部访。驻镇工作组、驻村镇班子成员、第一书记和党建指导员，按照驻镇村工作相关要求，每周1次以上走访贫困村户，全面跟踪已脱贫出列村户、边缘户和不稳定户后续发展需求，确保脱贫出列稳定不返贫。帮扶责任人访。市县定点帮扶单位和帮扶责任人、省直和东莞市定点帮扶单位和帮扶责任人，按照“一对一”结对帮扶责任，定期走访定点帮扶村户，做好慰问工作，帮助村户解决实际问题。纪检巡察访。纪委监委、第三方评估、督查巡察等部门，按照专项巡视巡察、审计考核等要求，全面排查扶贫领域问题，杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”以及形成主义、官僚主义现象发生。社会组织和爱心人士访。充分发挥民间力量和个人力量，组织各级社会组织、爱心人士，雪中送炭和锦上添花并举，进一步关心关爱贫困户家庭生产生活情况。
仁化县副县长梁钰清到贫困户黄敬莲家中开展“一线双联”“访贫问效”活动，鼓励她种好供港蔬菜，过上更好的日子。
聚焦十项内容，全面摸清脱贫情况
问家庭情况。了解农户家庭成员、年龄结构、有无劳动力、致贫原因以及身体状况，享受到哪些扶贫政策，是否达到户“八有”脱贫标准。
问经济收入。村集体经济方面，侧重了解贫困村集体经济收入每年多少、村集体主要发展哪些产业扶贫项目、规模效益如何、带动多少贫困户。贫困户个人收入方面，主要了解家庭收入来源，种养业、入股分红、外出务工等情况以及家庭经营性收入、转移性收入、政策性补贴（比如，计生奖励扶助、低保五保金、产业奖补、生态公益林补贴、种粮补贴等），收入稳定性高不高、是否存在返贫风险等。
问教育保障。了解贫困户家庭6—16周岁子女有无辍学、是否享受教育补助帮扶政策，通过落实教育保障政策，贫困户家庭有哪些改变。
韶关供电局开展“访贫问效”活动，供电所专业人员走村入户，到始兴县罗坝镇河渡村贫困户谢文传的家门口检查用电安全，并讲解日常用电安全知识。刘佳 摄
问医疗保障。了解贫困户家庭有无患慢性病、大病的人，有无复诊复治，是否享受大病救助、医疗报销，是否享受“一站式”服务，有无签约家庭医生。通过享受医疗保障政策，治病的经济负担是否减轻。
问住房保障。了解家庭房屋是否符合危房改造条件，危改开工、竣工以及享受政策补助时间。危改后新房面积多少，房屋安全性能如何，是否入住。
问产业扶贫。了解贫困户参加了哪些产业扶贫项目，有无参加合作社，收益多少，分红多少，享受了哪些帮扶措施，产业帮扶是否稳定，消费+电商促产业扶贫效果有无有提高。
问就业扶贫。了解贫困户在哪里就业、做什么工作，受疫情影响复工复产情况，在疫情期间享受了哪些就业帮扶举措；参加了哪些农技或就业培训，生产技术有没有得到提高，就业后发生了哪些变化等。
翁源江尾镇农户正在种植今年的鹤仔人参红薯种苗，鹤仔人参红薯是源用鹤仔当地最古老品种的红薯与昆明小红参杂交而成，因形状酷似人参，所以取名鹤仔人参红薯。刘佳 摄
问兜底养老保障。了解低保户、五保户、残疾户家庭是否符合申请条件，能否提供相关证明资料，有无足额领取政策性补贴；无劳动能力享受哪些兜底政策，农村低保、五保标准是多少，残疾人有无残疾人证，有没有享受“两项补贴”，养老保险缴费多少，符合条件的家庭成员是否参加了养老保险。
问帮扶工作。了解驻镇村干部、帮扶单位和帮扶责任人对贫困村、贫困户的帮扶工作，协调解决了哪些问题，对扶贫政策、贫困村贫困户情况是否熟悉，驻村干部有无严格按照要求住村；通过扶贫培训，业务能力有无提高；贫困户对帮扶干部工作的满意度，以及对他们的工作和作风有什么意见建议。
问脱贫退出。了解贫困村、贫困户是否已达到户脱贫“八有”标准、村出列“十项”标准，是否在建档立卡系统里完成脱贫标识，是否走完脱贫出列程序，群众的获得感。
韶关创新“访贫问效”机制，以过硬质量实现全面脱贫
2020年，韶关市正全力以赴做到“三个确保”，即“确保全面如期脱贫、确保脱贫质量过硬、确保继续走在全省前列”，进一步创新优化“访贫问效”机制，对已出列村、已脱贫户全面开展以“访贫问效”为内容的总复习，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，对存在返贫致贫风险的脱贫人口、边缘人口进行动态监测，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围,6月底前实现农村相对贫困人口全部稳定脱贫，全面完成脱贫扫尾目标任务，奋力提升脱贫质量，为全面纵深推进乡村振兴打下良好基础。
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