应该如何防范朝鲜逃兵越境？

         
2014年12月27日晚，一名朝鲜逃兵非法越境，窜入我国延边朝鲜族自治州和龙市南坪镇南坪村吉地屯抢劫，并用枪杀害了4名村民。

这则恶性案件引发了国内舆论对中朝边境治安状况的关注。《新京报》报道称，早在去年9月3日，吉地屯就发生过一家三口被朝鲜非法越境者杀害的惨案。村民表示，当地隔江正对着一个朝鲜兵营，平日里就能看见，时常会有朝鲜人过来，"进来就直接要钱，要吃的，他们拿着凶器，不敢不给。"村里人心惶惶，不敢在村里居住，"有条件的都搬走了"。

近20年来，由于朝鲜经济、粮食状况恶化，朝鲜军民非法越境到我国境内偷窃抢劫食物财物已非个例，杀人事件也时有发生。这种情况为何一直无法杜绝？

我国边防对非法越境防范不足

首先需要作出检讨的是我国边防戒备状态。最近20年其实也是我国建国后国防安全形势最好的20年，边防戒备等级降低是自然而然的事情。

现在我国边界巡逻、警备已无野战部队参与，主要由各省军区下辖的边防团、海防团等边防部队负责。而边防部队人数也不多，全国大约不到20万人，要监控全国2.2万公里陆地边境线和1.8万公里海岸线。

具体到中朝边境，中朝边境总长1334公里，其中陆界45公里，水界1289公里。这1000多公里边防线上仅有4个边防团和1个巡逻艇大队，总兵力估计就3000人左右。边防团的编制都比较小，一般直辖数个连，人数仅与野战军的步兵营差不多。这3000人就算换成水泥桩子，也只能每400米才分得一个。

人数不足，人力监控不过来，只能用防御手段来弥补，我国大约从2006年起开始在中朝边境大规模架设铁丝网和摄像头等监控设备。但全线建设铁丝网投资大，现在仅在陆路、以及江面较窄或城市附近布设，只有监控设备沿线布置，做到每个监控点相距不到1公里。

没有铁丝网，结果就是在鸭绿江枯水期、封冻期，朝鲜非法越境者可以轻松窜入我国境内。而相距1公里的摄像头，要盯住孤身犯险的非法越境者则相对困难--对单兵个人，500米距离就要用放大倍率来观察，而放大倍率又会导致视野缩窄。

当然，除解放军边防部队外，对边境巡逻、管理还有军地双重管理的各省公安边防总队，总队下辖支队，支队下辖边防派出所。但与解放军边防部队一样，公安边防官兵人数也相当少，全国仅10多万人，能分到中朝边境的人数估计也就一两千人。相对解放军边防团，边防派出所的任务也更繁杂，除了边境巡逻监控外，还承担着边境地区治安、户籍管理等民事工作。

总的来说，中朝边境出现朝鲜非法越境者偷窃抢劫的情况，主要源于我国边防对非法越境者的防范不足。

解放军边防部队的主要任务并不是打击非法越境者，其更重要的使命是保护边境界碑、领土不被邻国蚕食，观察邻国在边境的军力部署、调动情况。这些军事斗争动作，现在驻中印边境的边防部队也正在执行着。

现在中朝边境出现了新形势，其它云南、广西、新疆等省边境非法越境的情况也越来越严重，是时候调整部署、采取对策去解决问题。

防范"美蒋特务"经验仍可借鉴

那应该如何打击朝鲜逃兵非法越境？

在过去"准备打仗"的六十年代，我们曾有过很好的办法。那就是群策群力防范"美蒋特务"，除了军队数量庞大外，各公社都组建了基干民兵连，民兵排设置到村一级。

当时，台湾国民党当局喊出"反攻大陆"的口号，通过海上偷渡、空投小股武装特务袭扰。但由于大陆这边已全民动员，这些武装特务一登陆就被发现，暴露后就遭到附近村庄民兵的阻击、包围，随后赶到的公安、解放军部队展开打击，极少漏网。

比较著名的一次战例发生在1962年10月7日，当天一股为数12人的武装特务在广东惠来小星山岛登陆。他们登陆后遗留的小艇天亮后被渔民发现，附近港口民兵连接到报告后马上吹响螺号，紧急集结前往小星山岛围剿。用今天的话来说，执行渗透任务的武装特务就是受过严格训练的特种部队，战斗素养很高，但他们仍被英勇的民兵紧紧包围在山头上，无法撤退。第二天解放军部队赶到，这股特务只能束手待擒，最终2人被击毙、1人被打伤、9人被俘。

从1962年10月到1965年的9月，大陆军民共歼灭台湾从海上和空中向广东、福建、浙江、江苏、山东等省派遣的武装特务43股617名，其中生擒活捉了447名。

现在时代不同了，我们不能再要求中朝边境地区的民众拿起枪保卫自己，我们国家每一位公民理应受到良好的保护。

但过去农村"群防群治"的思路仍有很强的借鉴意义。

有媒体报道称，中朝边境部分地区实施了"十户联防"的制度，把靠近的十户或十余户人家组成一个联防单位，家家安装报警装置，发生突发情况时可随时报警求援。这是一个很好的做法，应该及时推广开来。

需要提升边境隔离、监控手段

除了民众及时报警，更重要的还是改进边境隔离、监控手段，这些防御措施无法取巧。

就是美国，他们在打击美墨边境偷渡活动时，采取的措施还是大规模修建隔离网、隔离墙、监控点，在包括沙漠、海岸在内的所有边境地带提升人力巡逻频次。装备方面，美国强力部门甚至在阿里桑那州与墨西哥交界地区投入了"死神"无人机进行监视巡逻。

究竟美国投入多少人力在美墨边境打击偷渡，现在没有准确的统计数据。但在高峰期，美国至少出动了过万名国民警卫队协助南部各州巡逻边境，加上各州骑警、县警、民间保安公司和组织，以及美国联邦政府那些多如牛毛的强力部门，估计有小10万人在美墨边境上堵漏。

零星朝鲜逃兵非法越境，当然不及美墨边境的偷渡盛况，但我们富裕起来了，以后想偷渡进我国的外国人会越来越多。在边境设置更多的铁丝网、摄像头、配置充足的兵力警力总是需要的。

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